20日，国务院侨办主任裘援平在“走进国侨办”新闻发布会上表示，针对近年来侨界反映的中国“绿卡”门槛较高问题，有关部门正在研究修改完善“绿卡”颁发和管理办法。裘援平说，正在积极争取放宽外籍华人申请“绿卡”的条件，为海外华侨华人回国提供更多实实在在的便利。2004年8月15日，《外国人在中国永久居留审批管理办法》的正式颁布，标志着中国“绿卡”制度的正式实施。外国人永久居留证，是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证，或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。

 中国“绿卡”制度实行已近10年

 裘援平说，中国的“绿卡”制度已经实行近10年，在注重引进海外高层次人才和投资者的同时，也为外籍华人办理“绿卡”提供了一些便利。而去年施行的《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理条例》，是两部重要的涉侨法律和行政法规，为华侨华人入出境提供了更多便利。 裘援平表示，国家侨务部门积极回应侨胞合理合法诉求，推动制订涉侨政策法规，协调敦促有关部门维护侨胞权益，加大侨商投资权益保护力度，破解了华侨农场历史遗留难题，逐步解决海外侨胞在华居留、身份证件使用、子女就学、就业参保等问题，为外籍华人来华探亲等提供更多便利。推广地方侨办与司法部门成立法律维权服务中心，依托律师事务所开展法律咨询、法律援助、诉讼代理等为侨服务。

 针对海外华文教育发展变化的新情况，裘援平表示，华文教育与海外华侨华人社会相生相伴，是保持华侨华人民族特性的根本保证。要推进标准化、专业化、正规化建设，支持海外华文学校转型升级发展。 此外，国务院侨办确定今年为“和谐侨社建设年”，致力于推进海外和谐侨社建设，重点抓好四方面工作：充分发挥“世界华侨华人社团联谊大会”的平台作用；启动“海外惠侨工程”，推出助力海外侨胞生存发展的务实举措；实施海外人员培训（研习）计划；继续面向海外侨胞深入开展文化交流、华文教育、经济科技等相关活动。

 今年两会期间，裘援平首次披露，海外华侨华人最新人数已达6000多万，分布在世界198个国家和地区。海外华人华侨从改革开放初期一直到现在，都积极地参与中国的现代化建设。其中，外资中的60%以上是侨资。“一些海外具有相当强的财力华商们，都非常希望参与中国的现代化建设。改革开放初期，各地对外开放所颁发的第一个外资许可证，大多给了侨胞侨商。他们搭上中国改革开放35年来的发展快车，实现了资产积累，现在更有实力地参与我们国家的建设。”

3月18日，2014年留学人员回国服务工作部际联络员会议也透露，中国将以落实人才签证制度为契机，研究制定外籍高层次人才签证、居留、永久居留等方面的配套法规和具体办法，建立既可国际比较、又具中国特色的人才引进和流动制度；狠抓重点政策的配套落实，抓紧落实中国“绿卡”配套政策，让持“绿卡”的外籍高层次人才尽快享受各项便利，提高“绿卡”含金量。