加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)周一在国际舞台上加倍强调了一项有争议的竞选承诺，即对加拿大油气行业实施温室气体排放上限。杜鲁多与其他世界领导人一起出席在格拉斯哥举行的联合国气候峰会COP26开幕式。他宣布，他的自由党政府将启动这一进程，将由政府新成立的净零咨询机构(Net-Zero Advisory Body)指导和制定碳排放上限。

据Globe and Mail报道，杜鲁多正试图将加拿大置于全球气候政策的最前沿，包括碳定价，并要求其他国家跟从。然而，加拿大作为全球最大的化石燃料出口国之一，同时也面临国际社会的批评。

杜鲁多称新的排放限制是“绝对必要的一大步”，他在演讲中承认，实施这些限制“对于一个石油和天然气生产国来说是一项不小的任务”。加拿大政府在国内利益和国际期望之间，面临着如何平衡的棘手问题。虽然加拿大的化石燃料生产商和他们在阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省政府中的支持者将反对限制排放的计划，但其他国家正在呼吁杜鲁多政府采取进一步行动。

在联合国会议上，美国总统拜登表示，美国已经回到桌面上。他的前任唐纳德·特朗普把一度把美国退出巴黎协议。英国首相约翰逊(Boris Johnson)在主持会议的开场白中将气候变化比作詹姆斯·邦德(James Bond)电影中的“末日装置”，只不过“悲剧在于，这不是电影，末日装置是真实存在的。”虽然加拿大的化石燃料生产商和他们在阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省政府中的支持者将反对限制排放的计划，但其他国家正在呼吁特鲁多政府采取进一步行动。

周一，联邦环境部长吉尔博(Steven Guilbeault)和自然资源部长威尔金森(Jonathan Wilkinson)联名致函Net-Zero咨询机构，要求该机构就“为制定五年量化目标提供信息的关键指导原则”提供建议。这大概包括最初设定的碳排放上限有多低，以及随后的严格程度，这将决定是需要减少产量，还是有可能通过碳捕集和其他技术进步来实现。此外，还有一些结构性问题尚不清楚，比如上限是在全行业的基础上设定，还是具体分配给每个地点或公司。

部长们在信中表示，他们也将开始寻求各自部门官员的建议，并承诺也“与各省、地区、民间社会、劳工组织、国家原住民组织和行业合作伙伴进行接触”。除了限制石油和天然气的排放，杜鲁多还宣布了高达10亿元的国际气候融资，以支持退出煤炭。他还就碳定价问题向全球领导人发出呼吁。

杜鲁多称加拿大的碳价格轨迹是“全球最雄心勃勃的之一”，并指出到2030年将升至每吨170元。他对世界各国领导人说：“就像我们已经在全球范围内同意征收最低公司税一样，我们必须共同努力，确保世界各地不再自由污染。这意味着建立一个共同的污染定价最低标准。”加拿大议会于2018年秋季根据C-74法案通过了《温室气体污染定价法案》(GHGPPA)。GHGPPA是指收费或定价，而不是税收。到2022年，每吨二氧化碳收费将上升到50元，然后每年上涨15元，直到2030年达到每吨170元。

根据加拿大税务局的数据，碳价格的增加意味着汽油价格上涨，到2030年将导致汽油价格每升上涨近40分。(图源：SEAN KILPATRICK/THE CANADIAN PRESS、参考链接：https://www.theglobeandmail.com/world/article-trudeau-reaffirms-pledge-to-impose-ghg-emissions-caps-on-canadas-oil/)

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