大麻合法化:各省可借鉴温哥华经验

Tuesday, 28 March 2017 15:59 Edit by  作者:梁彦 Published in 加国新闻

星期一,联邦政府正式宣布备受争议的大麻合法化将在2018年国庆节(7月1号)正式开始实施。

多年来,加拿大都将大麻视为毒品,严格禁止。但是,近年来,政府逐渐意识到,堵是堵不住的,而且,每年大量购买大麻的资金进入了非法售卖者的手中,而对于大麻的监管,比如限制吸食大麻者的年龄以及宣传大麻危害等工作却远远不够。在2015年的联邦大选中,现任总理特鲁多的竞选纲领中有一项就是:如果当选,要让大麻合法化。他说,自由党承诺大麻合法化,以控制管理大麻来保护青少年,而不是令他们成为罪犯。

加拿大负责研究大麻合法化以及管理的是前司法部长麦克勒兰(Anna Mclellan)在去年年底表示,大麻合法化是未来出路。她说,是时候让大麻合法化,而不是入罪。过去几十年的政策是失败的。应该令大麻进入合法管理的市场渠道。

各省将负责制定大麻管理法令

在联邦政府宣布大麻将于明年7月1日合法之后,加拿大魁北克、阿尔伯达、不列颠哥伦比亚、以及安大略省的省政府都对此表示了支持。按照联邦规定,接下来这一年多的时间里,各省要就具体就如何管理大麻制定法律,比如规定合法吸食大麻的年纪,申请牌照程序,大麻售价、以及商店选址等。例如,联邦规定,合法吸食大麻的年龄为18岁,但是,各省可以提高年龄限制。在温哥华市政府的规定中,年龄为19岁。

加拿大卫生部部长菲尔波特( Jane Philpott)表示,对大麻的监管会如同香烟一样,大麻是合法了,但并不表示,它没有危害。她还表示,大麻合法化可以让孩子们更安全,让销售盈利不再落入毒贩之手。加拿大财政部长则表示,目前联邦还没有考虑如何对大麻征税的问题。而根据CIBC银行的一项统计,大麻合法化可以为联邦以及省政府一年带来50亿的收益。

不过,反对党保守党对这一政策大为不满。

保守党代理党领袖安伯罗斯(Rona Ambrose)表示,自由党政府的目的不应该是让吸大麻者高兴,而是应该如何让青少年远离大麻的危害,尤其是在公众健康方面。她还提出,联邦政府是否给予警方足够资源去处置违法者?警方是否有足够设备去测试吸食大麻之后驾车的人?联邦大麻合法化的具体内容将在4月10日正式公布。

“温哥华管理大麻经验值得借鉴”

过去,如何控制管理大麻,加拿大有些城市的方式是加大打击,比如在多伦多和蒙特利尔,最近都出现了警方大面积搜查和没收大麻的行动。而也有城市采取疏导和管理,最典型的例子就是温哥华。在2016年5月,温哥华市发出了第一份大麻销售牌照。药用大麻牌照在2万到3万加币之间。温哥华市议员郑文宇(Kerry Jang)在接受采访时表示,尽管包括麦克勒兰在内的人都批评温哥华不应该在联邦实施大麻合法化之前就发放大麻牌照,但那只是因为他们不了解在温哥华街头曾经是怎样一种状况。

在温哥华通过市政法令之后,控制了大麻的贩卖。

目前,温哥华已经发放了8张大麻牌照,还有30多个申请等待审批。药用大麻店牌照费用在2万到3万加币之间。他表示,自己支持联邦决定,由省政府来制定相关法规。就如管理其他行业一样,最重要要考虑到大众的健康。他更表示,省政府可以借鉴温哥华的做法。比如,因为温哥华市政府法律规定19岁以下的年轻人不可以吸食大麻。

其他的规定还包括:

1.离社区中心和学校 至少300米;
2听取社区民意,是否愿意开设“大麻药房” – 这是发放牌照的程序之一;
3 有犯罪记录,尤其是有贩毒记录的人不可以得到经营牌照等

大麻产业:终于合法了

在自由党当选这一年多的时间里,许多吸食售卖大麻的加拿大人不断抱怨,联邦政府动作太慢。因为大麻一天不合法,身上携带大麻以及出售大麻的商店就有被警察搜查没收以及逮捕的危险。星期一,联邦宣布大麻合法化的正式日期之后,加拿大股市中,与大麻相关产业的价格猛升。比如,Canopy Growth Corp.加拿大最大的大麻贸易制造公司的股份上升了11%。

目前,加拿大卫生部给39个大麻生产商发放了合法种植大麻牌照。而大麻合法化令在市场上销售的大麻受到卫生部门监管,质量有了保证。(加拿大大麻将于2018年7月1日合法。
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