一般以为抵埠久,可能英文较好,对本地了解愈深,所以入籍笔试及格机会也会提高?但一份有关入籍考试的报告,却发现完全相反的事实。但在所有入籍申请人中,以出名“会考试”的韩国及中国人及格率最高。
该份由移民律师辛湉王(Steven Meurrens)取得的报告显示,抵埠3年之内的入籍申请人,入籍考试全国及格率是81.7%,而抵埠11年至15年的申请人,入籍笔试的及格率,反而下降至不到60%,是所有不同抵埠族群当中,最低的及格率。
辛湉王认为,如果抵埠时间与及格率出现相反趋势,那么是应该质疑究竟移民部设计的入籍笔试,能否测出申请人的语言及对本地的了解程度。
辛湉王根据《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部入籍考试每季管理报告。报告指出,受到移民部在2012年3月28日,及2012年7月23日两次提高入籍考试试题难度的影响,入籍考试全国及格率从2011至12年第四季的83.6%,大幅下降超过10%,至2012至13年第一季的72.6%及第二季的72.7%。
报告说,改变试题内容使及格率下降至“无法接受的低”(unaccepably low),后来试题也已重新设计,降低难度,设法拉高遽降的及格率。
在男女申请人的及格率方面,男申请人平均及格率较女申请人高出4%。而在不同省份申请人的及格率方面,2012至13年第二季及格最高的是新斯科舍省(Nova Scotia)及纽奔驰域省(New Brunswick),及格率高达88.6及88.5%,卑诗省以76.9%居第三位。在主要省份中,以曼尼托巴省的67.7%为最低,而安省则有71.5%。
不同国家的申请人及格率则明显有所不同,出名“会考试”的韩国申请人以85%的及格率拔得头筹,而中国申请人也不遑多让,以82.7%的及格率紧跟在后,印度则只有63.5%,低于平均,菲律宾为73.2%。在主要国家当中,入籍考试及格率最低的是越南,及格率只有41.1%。
报告显示,在入籍考试难度还未提高之前,韩国的及格率超过90%,而中国申请人的及格率也曾高达90%,但到了2012至13年第二季,及格率则明显下降。
移民部网站显示的入籍申请轮候时间以“常规申请”(routine applicatiohn)最快,为24个月,但如果属于入籍考试不及格、需要补充资料、或是需要填写居住问卷的申请人,则申请轮候时间可能高达36个月或是更久。
移民部网站的说明下,还以附注(note)提醒申请人,上述的24个月或是36个月,只供参考,有可能申请人需要轮候的时间还将更久。移民部还说,即使打电话到移民部电话服务中心(Call Centre),也不能加速申请程序,Call Centre也只对住在加拿大的申请人提供服务。
常规入籍申请所指的是,已收到所有需要的文件以及正确金额的费用、完全符合居住时间要求、没有任何移民、保安或是案底方面的问题、英文达到要求、不需要见入籍法官、没被要求指纹或填写居住问卷,或被要求提供有关居住在加拿大的证明文件。
不属于正规入籍申请之列的申请,则被归类为非常规申请(non-routine application),主要是考试不及格,需要填写居住问卷,以及补充材料等,这类申请,目前至少需要36个月的时间才能完成审理。
根据移民部入籍报告,在2012至13年第二季时,导致入籍初审不合格,需要再见法官的最主要原因,即是笔试不过,占35.8%;其次是语言能力未达标准占7.4%,居住时间不够者占5.6%。